北京理工大学远程教育学院2016年
《公共政策分析》试卷(A卷)

教学站 学号 姓名 成绩

一、单项选择题（每题2分，共40分）
1.公共政策学的研究对象是（ ）
A.公共组织 B.公共政策 C公共秩序 D社会伦理

2.以下哪个模型假定决策者是“理性人”。（ ）
A理性主义 B渐进主义 C政治系统 D精英主义

3. 以下哪种研究是分析哪些因素是怎样影响政策主体的选择行为的，是怎样影响政策过程的各个环节的，影响的性质和程度怎样。（ ）
A决策行为 B政策评估 C政策监督 D政策过程

4.哪种模型把政策过程假定为输入——决策——输出——反馈这一系统运行过程。（ ）
A政治系统 B精英主义 C混合扫描 D规范最佳

5. 在公共政策学的发展史上，对政策过程的研究前期重点是（ ）
A政策的制定 B政策的执行 C政策的监控 D政策的评估

6. 农业政策、工业政策、环境政策、区域发展政策等都属于（ ）
A经济政策 B政治政策 C社会政策 D教育科技、文化政策

7.划分公共政策的主体与客体主要依据的是（ ）
A是否参与并主导公共政策过程
B主体是执政者，客体是制定的政策
C是制定政策还是执行政策
D是执政党还是在野党

8.公共政策不仅表现为一个系统，同时也表现为一个系统的动态运行过程，即表现为下列何种方式的不断循环往复：（ ）
A政策咨询→政策制定→政策评估→政策终止
B政策输入→政策制定→政策输出→政策反馈
C政策提出→政策制定→政策实施→政策终结
D政策提出→政策制定→政策监督→政策终止

9.公共政策问题同任何问题一样都是源自（ ）
A社会期望 B社会需要 C客观的社会现实 D理想情况

10社会或公共问题只有在被提上政策议程的情况下，才成为（ ）
A政府问题 B国家问题 C公共政策问题 D执政党问题

11下列中实属政策问题界定，其宗旨是按照社会公益标准弄清问题的实质和严重性，为政府及有关组织决策议程做准备的是（ ）
A政策方案分析 B政策问题分析 C政策执行分析 D政策结果分析

12政策方案的设计必须时刻以有关_______为核心，与它保持一致。（ ）
A政策抉择 B政策制定 C政策执行 D政策目标

13政策执行的总原则是什么？ （ ）
A原则性和灵活性的统一 B严格按照政策规定
C上有政策、下有对策 D一切从实际出发

14.从评估组织活动形式上看，公共政策评估可分为（ ）
A正式评估和非正式评估 B内部评估和外部评估
C事前评估和事后评估 D执行评估和非执行评估

15.从评估机构在政策活动中的地位来看，公共政策评估可分为（ ）
A正式评估和非正式评估 B内部评估和外部评估
C事前评估和事后评估 D执行评估和非执行评估

16下列哪个控制是政策的方向和实质所在，贯穿于政策活动的始终。（ ）
A界限 B效力 C目标 D反馈

17公共政策的_____是公共政策有效地调节社会行为的基础，因此，经过评估认为是好的、可行的政策应该继续得以实行。（ ）
A合法性 B合理公正性 C持续性 D可变通性

18为了顺利实现政策终结，在实施过程中多采用_______的终结方式。（ ）
A全面的 B局部的渐进的 C彻底的 D理想的

19.公共政策的_______力求回答的是“我们应该做什么”的问题。（ ）
A定性分析 B定量分析 C价值分析 D可行性分析

20.政策分析中的定量方法及技术是建立在_______的基础之上的。（ ）
A科学 B理性 C超理性 D伦理

二、多项选择题(每小题2分，共40分)
1.公共政策系统属于社会巨系统，其构成要素有（ ）
A政策主体系统 B政策支持系统 C政策监督系统
D政策咨询系统 E政策评估系统

2.下列哪些组织属于强制性公共组织( )
A最高人民法院 B最高人民检察院 C经济仲裁委员会
D全国人民代表大会及常务委员会 E国务院

3.对政策系统的研究，从研究者来说，下列哪些突出的问题应予以重视（ ）
A直接的政策制定系统中决策者的类别差异
B公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性
C公共政策的直接主体系统与政策支持系统的相对性
D公共政策制定系统内部的

4.公共政策的直接主体有（ ）。
A选民 B立法机关 C利益集团 D行政机关 E领袖人物

5.在下列政策系统内，表现为政策的塔形结构的有（ ）
A元政策——基本政策——部门政策
B战略——策略——战术
C中央政策——地方政策——基层政策
D分配性政策——限制性政策——再分配性政策
E政治政策——经济政策——社会政策

6.当代中国的行政决策的主要形式有（ ）
A行政法规 B行政措施、决定和命令 C部门规章
D地方性规章 E地方性行政措施、决议和命令

7.评估子系统由下列哪几大要素组成（ ）
A评估人员 B评估对象 C评估目的 D评估标准 E评估方法

8.国家的组织机构决定着公共政策的层次、结构及其效力范围，表现在（ ）
A国家的纵向结构规定着公共政策的层次；
B国家的横向结构决定着公共政策的效力范围；
C不同规格的国家机构所制定的公共政策在权威方面是有差别的；
D国家的横向结构规定着公共政策的层次；
E国家的纵向结构决定着公共政策的效力范围

9.公共政策分析通常包括（ ）
A政策问题分析 B政策方案分析 C政策执行分析
D政策结果分析 E理论模型分析

10. 多角度分析通常从下列哪些角度进行分析 （ ）
A伦理角度 B个人角度 C组织角度 D理论角度 E技术角度

11. 政策目标一般具有下列那些特征（ ）
A问题的针对性 B未来的预期性 C公平性 D效率性 E可选择性

12. 政策方案的评估主要有下列哪些方法（ ）
A预测性评估 B可行性评估 C效果性评估
D社会认同性评估 E优劣性评估

13.确定决策目标的标准是( )。
A目标具体明确 B目标有效协调 C目标具有可操作性
D目标与手段的统一 E目标的灵活性

14. 以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括( )。
A管制性公共问题 B国际性公共问题 C全国性公共问题
D服务性公共问题 E地方性公共问题

15. 政策执行的特点有哪些？（ ）
A目标的导向性 B内容的务实性 C实施的灵活性
D时间上的阶段性与连续性 E影响的广泛性

16.政策执行资源主要包括哪几方面？（ ）
A经费和人力 B信息 C权威 D社会人际关系 E执行保护

17. 政策执行的基本手段主要包括哪些？（ ）
A行政手段 B法律手段 C经济手段 D思想控制手段 E思想引导手段

18. 公共政策执行评估的方法主要有（ ）
A归纳法 B演绎法 C观察法 D文献分析法 E调查法

19. 政策评估准备阶段的主要任务是（ ）
A收集信息 B确定评估对象 C制定评估方案
D准备评估条件 E预测评估效果

20.按照时间尺度，可以将政策预测分为下列哪些类型（ ）
A短期预测 B长期预测 C中期预测 D宏观预测 E微观预测

三、简答题(每小题5分，共20分)
1.简述社会环境对公共政策的影响
2.简述公共政策抉择合法化的内容

公共政策分析考试卷(A)答案及评分标准
一、单项选择题：（每题2分，共40分）
1B 2A 3D 4 A 5A 6A 7A 8B 9C 10C
11B 12D 13A 14A 15B 16C 17C 18 B 19 C 20B

二、 多项选择题（每题2分，共40分）
1ABC 2ABDE 3ABCD 4BDE 5ABC 6ABCDE 7ABCDE 8ABC 9ABCD 10BCE 11AB 12AB 13ABCD 14AD 15ABCDE 16ABCD 17ABCE 18CDE 19BCD 20ABC

三、 简答题（每题5分，共20分）
1．简述社会环境对公共政策的影响
1) 经济环境。经济环境因素是制定、实施公共政策的基本出发点；是政策制定和实施的基本物质条件；影响公共政策的经济目标和方向；社会物质经济利益的分配调节，是经济社会政策得以确立的主要依据。
2) 体制或制度条件。包括政治体制、经济体制、文化体制、教育体制、科技体制。
3) 政治文化，影响政策输入，影响政策体制的组织方式，影响政策执行。
4) 国际环境，影响公共政策的价值选择；影响公共政策的目标选择；影响公共政策的途径选择。
2.简述公共政策抉择合法化的内容
政策合法化的界定是有关政策抉择主体依据有关法律，按照法定程序对政策方案加以审查、通过或批准、签署及发布的过程。这一概念实际上涵盖了我们上面所强调的三方面内容：政策内容的合法化、决策过程的合法化和有关政策的法律化。
（1）政策内容的合法化，就是决策者择定的政策在内容上不能与既定宪法和法律相抵触，必须合乎有关法律的原则甚至具体规定。
（2）决策过程的合法化，就是政策抉择过程应合乎法定的程序要求。
（3）政策的法律化，就是有立法权的国家机关将有些成熟、稳定的政策上升为法律的过程，也称政策立法。

 

北京理工大学远程教育学院2016年
《公共政策分析》试卷(B卷)

教学站 学号 姓名 成绩

一、单项选择题（每题2分，共40分）

1. 功能性政策周期主要针对政策的______而言，因为此阶段是阶段性政策周期中最
A活跃 B最丰富 C最复杂 D最关键

2. 公共政策的_______力求回答的是“我们应该做什么”的问题。（ ）
A定性分析 B定量分析 C价值分析 D可行性分析

3.灵活变通的政策分析方法，往往鼓励政策分析人员大胆思考、勇于探索，善于做出鲜有的、不符合一般常理和程序的政策分析，这种分析就是（ ）
A流变型政策分析 B蜕变型政策分析 C出奇制胜政策分析 D头脑风暴法

4.政策分析中的定量方法及技术是建立在_______的基础之上的。（ ）
A科学 B理性 C超理性 D伦理

5.避免或减少政策失误是______得以产生、存在和发展的根本理由。（ ）
A政策预测 B政策评估 C政策反馈 D政策制定

6.在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是（ ）。
A政策制定 B政策宣传 C政策延续 D政策评估

7.下列不能归入政策终结对象的选项是（ ）。
A政府 B功能 C组织 D政策

8. 作为一种特殊形式的政策评估，建立在评估基础上的一种权力行为属于（ ）。
A正式评估 B内部评估 C政策监控 D非正式评估

9.根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，属于（ ）。
A政策均衡 B政策终结 C政策持续 D政策调整

10.以下说法中错误的说法是（ ）
A不采取行动也是一种政策 B法律是一种公共政策
C公共政策制定的唯一主体就是政府机关 D公共政策涉及社会价值的分配

11.现代行政决策组织体制中主要承担诊断的重要任务的系统是( )。
A行政决策信息系统 B行政决策的中枢系统
C行政决策控制审批系统 D行政决策研究系统

12.政策的核心取向是（ ）。
A功能取向 B过程取向 C结构取向 D目标取向

13.预测工作的任务是,对政策所依赖的( )作出判断,同时预见政策对未来社会状况的作用后果.
A综合环境 B当前环境 C不可知环境 D未来环境

14.公共政策问题认定后，政策制定者首先要考虑的是（ ）。
A拟定政策方案 B评估政策方案 C确定政策目标 D择定政策方案

15.下列行为中，属于公共政策诉求的是（ ）。
A学生要求学校减免学费 B农民要求政府减轻负担
C工人要求工厂增加工资 D公众要求传媒关注生态环境

16. 公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（ ）。
A政策评估 B政策制定 C政策执行 D政策终结

17. 把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（ ）。
A利益表达 B利益综合 C政策制定 D政策执行

18. 设计政策方案需要( ).
A让更多类型的方案进入视野 B简化方案
C统一方案的类型 D考虑所有可能的方案

19. 单选：政策分析的步骤是( ).
内容：灵活的；不变的；必须严格遵循的；可以完全忽略的

20. 现代公共决策的主要方法是( ).
A感性分析方法 B领导者的个人直觉 C理性分析方法 D超理性分析方法

二、 多项选择题(每小题2分，共40分)
1. 确定政策目标的实事求是原则要求我们一定要（ ）
A从主观愿望出发 B从实际的公共政策问题出发 C切实可行
D志存高远 E降低要求

2. 政策方案预测性评估的步骤有（ ）
A方案提出 B方案调查 C详细研究 D进一步分析 E实验室证实

3. 政策执行的行政手段有哪些特点？（ ）
A权威性 B间接性 C对象的有限性和时效性 D强制性 E规范性

4. 政策执行的基本原则是什么？（ ）
A原则性和灵活性相结合 B忠实执行 C实事求是
D注重实效 E强制执行与说服宣传相结合

5. 多选：政策评估的价值标准包括（ ）
A社会稳定 B社会生产力发展 C人民道德水平的提高
D社会公正 E社会健康发展

6.我国目前的政策监督系统主要由以下哪几方面构成（ ）
A各级人民代表大会、政协和各民主党派
B各级行政机关的主管部门或综合管理部门
C纪检、检察部门；审计、统计部门
D社会公众和新闻媒体

7. 公共政策分析的主体包括（ ）
A职业政策分析人员 B政策执行者 C标准设立者 D目标群体 E决策者

8. 多选：政策评估的主体系统包括（ ）
A政策制定者 B专业机构 C政策执行者 D专业人员 E政策对象

9. 政策执行对于政策过程的重要性体现在（ ）
A是解决政策问题的重要途径
B是实现政策目标的重要途径
C是检验政策方案正确与否的唯一标准
D其后果是后续决策的基本依据；是政策过程的第一环节

10. 公共政策学的学科要素有（ ）
A理论渊源B概念体系C研究对象D研究方法E政策主体

11.公共政策问题的边界分析法所包括的具体方法有（ ）
A类比分析法 B饱和抽样法 C边界估计法 D类别分析法 E诱导性提问

12. 我国行政决策的合法化程序包括（ ）
A决策方案的提出 B法制部门的审查 C领导会议讨论决定
D行政首长的签署发布 E检察部门的监督

13. 公共政策问题的基本内容有（ ）
A客观的社会现实 B问题的觉察 C现实与利益期望等的冲突
D团体与组织的活动 E政府和社会公共组织的必要政策行动

14. 政策依其涉及的社会内容的不同可以分成以下类型（ ）
A政治政策 B文化政策 C经济政策 D基本政策 E元政策

15. 按照发生在政策过程中不同的阶段，可把政策控制划分为（ ）
A目标控制 B预先控制 C效力控制 D同步控制 E反馈控制

16. 衡量公共政策质量高低的主要要素是（ ）
A外部环境的认同程度 B公共政策主体的合法化程度 C公共政策的合理性程度
D公共政策的可行性程度 E公共政策的合法化程度

17. 科学的政策评估一般来说包括（ ）
A评估反馈阶段 B评估总结阶段 C评估准备阶段 D评估实施阶段 E评估分析阶段

18. 公共政策的直接主体主要有（ ）
A立法机关 B行政机关 C执政党组织 D智囊团 E某些领袖人物

19. 公共政策在其形成中要受到诸多政治因素的影响和制约，其中最为重要，也最为关键的因素是（ ）
A国家结构 B政治体制 C利益集团 D社会组织 E政府体制

20. 政策终结的方式有（ ）
A替代 B合并 C分解 D评估 E缩减

三、简答题(每小题5分，共20分)
1.简述公共政策制定的科学程序
2.简述公共政策评估的标准

公共政策分析考试卷(A)答案及评分标准
一、单项选择题：（每题2分，共40分）
1A 2C 3C 4B 5A 6D 7A 8C 9D 10C
11A 12D 13D 14C 15B 16B 17C 18A 19A 20C

二、 多项选择题（每题2分，共40分）
1BC 2BCDE 3ACD 4ABCDE 5BDE 6ABCDE 7AE 8ABCDE 9ABCD 10ABCD
11BCE 12BCD 13ABCDE 14ABC 15BCE 16CDE 17BCD 18ABCE 19ABE 20ABCE

三、 简答题（每题5分，共20分）
1.简述公共政策制定的科学程序
（1）问题诊断。通过突破重点、带动全面，抓住主要矛盾，解决主要问题进行问题察觉、问题诊断、问题描述。
（2）目标确定。原则是实事求是、面向未来、系统协调、明确具体、伦理考量。
（3）制定方案。要进行可行性论证，进行后果预测，尽量用数据表达公共政策，且方案应至少在两种以上。
（4）方案验证。对备选的方案进行实际验证；判断备选的方案是构能够达到预期的目标。
（5）宣布公共政策。以各种载体和形式向社会公布公共政策。
2.简述公共政策评估的标准
（1）政策投入标准，目的在于了解政策过程中各类资源投入的数量和分配、使用状况；
（2）政策效益标准：政策实现其既定目标的程度
（3）政策效率标准：政策效益与政策投入之间的比率
（4）公平标准：政策实施后所造成的资源、收益和成本在社会群体之间分配的公正程度
（5）政策回应度：特定政策满足相关社会团体的需求的程度。