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8.1.1.财政支出的属性
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  一、财政支出的定义
  财政支出是以国家为主体,以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动,集中反映了国家的职能活动范围及其所发生的耗费。
  二、财政支出具有重要地位
  财政支出是政府的重要宏观经济调控手段。
  一方面,财政支出直接构成和影响社会总需求,因而调节财政支出规模就可以达到调控社会总供需关系的目标;
  另一方面,财政支出结构的确立与调整,则对社会经济结构、产业结构的形成和变动,对国家职能的履行,有着至关重要的作用和影响。
  三、对财政支出性质的理解
表8.1.1 对财政支出的性质以及对政府作用的不同看法
观点来源 马克思的理论 亚当·斯密(古典自由派) 现代西方主流观点
观点内容 非生产性
(除盈利性投资外)
非生产性 生产性
限制政府活动规模 强调政府在经济中的作用


课堂讨论:科教文卫支出按马克思的理论标准应属于什么性质?
在建设社会主义市场经济的新形势下,如何重新认识科教文卫支出的性质,重新认识的意义是什么?

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