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2.2.2 社会主义市场经济条件下的财政职能及其内涵
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一、
分配职能
对比传统体制下的财政分配,社会主义市场经济条件下的财政
分配职能
也发生了很大的
变化
。
无论从财政本质看,还是从财政产生与发展角度分析,财政天然就具有分配社会产品或国民收入的功能。如果没有这一职能,财政就失去了存在的必要性及其基础。因此,我们说分配职能是财政首要的和最基本的职能。
二、
配置职能
1.将
配置职能
作为财政的一个职能单独提出来的
理由
。
2.要实现
资源的合理配置
,就需要选择适当的
资源配置方式
。
3.市场配置资源的有效性是相对的,这是
因为......
。
4.财政配置资源的
范围界定
及
方式
。
通过上述分析,我们可以看出在市场经济体制中财政配置资源的必要性。市场配置需要财政配置相配合,市场配置在社会资源配置中起基础性作用,财政配置则在市场机制发挥作用的基础上进行。
三、
调控职能
表2.2.2 市场调节与财政调控的对比分析
市场调节
财政调控
在调节总供求总量平衡的过程中
政府可利用一系列财政手段在供给不足和需求不足的场合,调节供给与需求。如利用累进所得税和转移性支出对经济发展的自动稳定功能建立起调节社会需求的机制。运用税收、政府投资等手段,相机抉择,逆经济态势调节,来收缩和刺激社会有效需求,促使供求平衡。
能自动调节并实现供求在总量上的平衡,但所需时间长,而且会导致经济波动
比市场调节
更直接
,
更稳定
,见效快,效果好
在实现总供求结构平衡方面
局限性、盲目性、
滞后性
通过税收、投资、补贴等手段,引导微观经济行为符合宏观发展目标,实现总供求在结构上的平衡
在实现社会公平方面
只追求效率,难以兼顾公平,
因为......
可以在宏观层次上,对市场调节的结果进行调节和修正。
可以通过......
1.财政宏观调控的
内容
2.
财政宏观调控要以间接调控为主
四、监督职能
在社会主义市场经济条件下,财政作为监督手段,是代表国家以政权行使者和国有资产所有者双重身份来实现其
监督职能
的。
1.
以政权行使者身份实现监督职能
2.
以国有资产所有者身份实现监督职能
课堂讨论:
如何理解财政的配置职能,财政配置与市场配置的关系如何,它们该如何定位?
厦门大学经济教学实验中心与厦门火凤凰电脑设计有限公司联合制作
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键
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参
考
书
目
课
堂
练
习
相
关
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